国人应该对Volkshochschule（人民大学，常缩写为VHS）不熟悉，原因是它并不是一个真正意义上的大学，它没有学位的授予，可以说超过90%的课程都不是全日制的。来德国留学的人也不可能选择在VHS完成大学学业。可在德国基本每10个人中就会有一个人参加VHS业余大学提供的课程。那为什么德国人会这么推崇这所可以称之为社区学院的学校呢？并给予了高评价。
今年是VHS成立100周年，德国国家电视台ZDF为此制作了一个专题纪录片，来介绍VHS的历史。看完这部记录片之后，小编的第一想法就是：VHS真正普及了全民学习和终身学习的理念。
什么时候中国也可以有这样的教育机构呢？相比国内公共教育机构的缺失，德国这一点非常值得我们学习。
德国的教育体制主要是从中古世纪以后开始发展起来的。起初，受教权只属于贵族以及神职人员，随后才逐渐普及至一般人民，使全民教育体系的发展兴盛起来。
德国的教育理念：终身教育和全民教育。这种理念也不是从天而降的。
但是在1919年之前是没有VHS的。在19世纪中叶，一名丹麦牧师和哲学家Nikolaj Frederik Severin Grundtvig建立了第一所社区学院，目的就是面向普通的民众，通常是没有受过正规教育的人介绍自己的国家，主要是农业问题。随后这种大众教育理念被德国人拿来运用，结果就是如我们今天所看到的那样，VHS成为“德国最大的再培训基地”。VHS就是做到终身教育和全民教育这一教育理念的教育机构。
1919年2月25日，俾斯麦时代的普鲁士科学、艺术和国民教育部长，德国社会民主党人Konrad Haenisch签署法令：在德国各个城市地区建立广泛的VHS，让普通民众也有平等的受教育机会。做新的职业培训，让他们重新获得工作的机会。
在1919年的法令中还说道：“成人教育机构不应该由国家管理，但是国家有义务大力推广以及给予政府的资金上的资助。”就此，该部大力推广全民教育，有些VHS拥有自己的专用教学办公楼，包括办公室、部分教室、实验室、职业培训场所。但更多的VHS会借用各个所在城市的中学和职业学校的校舍、教学设备以及体育馆等公共设施。
俾斯麦时代的科学，艺术和国民教育部长，德国社会民主党人Konrad Haenisch曾经说过：每个人都有平等的教育机会。我们必须建立一座在精神和物质生活之间的桥梁，来满足人们业余生活。
时到今日，德国所有的VHS的创办者一般都是各地各级政府或非盈利性的公益注册协会。VHS作为德国整体公共教育体系不可缺少的部分，其经营负责方为各地方政府或社会法人，但不论公立还是私立都隶属各州业余大学联合会，并得到政府的补助。
现在VHS已经覆盖了整个德国的每个角落。有分布在柏林、汉堡、慕尼黑这样上百万人的超大城市，也有分布在那些人口只有几千人、需求小、私人学校不敢踏足的小镇。
据统计，到2016年为止，德国有899座VHS，分布在16个州的各个城市中。他们共为民众提供了70万个各种特色活动、1820万个课程，近900万人参加过这些课程。
理论上来说，只要您居住在德国，满16岁就可以根据自己的需要去申请VHS的课程。所以在班上您可能会碰到各个年龄段、来自各个国家、有着不同文化背景的人。
VHS提供最多的就是语言课程，其中三分之二的活动与语言和健康有关。其余的课程一般根据教师的情况、课程需求以及时节等做调整和推出，通常是文化/设计；政治/社会/环境；工作/职业和基础教育/学校毕业等；还会有很多的兴趣班，其中包括了一些关于所在城市的历史、特点、自然环境的介绍。
最受欢迎的课程之一就是让曾经辍学的成年人再次拿到学校的毕业证，让他们重新走上再教育的路；还有就是政治/社会/环境领域方面的课程，授课时间高达72.8万小时。英语课或瑜伽课更是受到职场中人的欢迎。
VHS的专职教师并不多，全德国也只有8000名，可是VHS拥有近20万的兼职教师。他们是荣誉教授，也许是大学退休的老教师，也许是某个行业经验丰富的从业人员，基本都拥有博士或硕士学位。
很多兼职教师都是毛遂自荐的，很多教外语的教师都是来自祖籍国的外国在德学者。可以说只要您在某一方面比较擅长，就可以做简历寄给VHS的有关职教学人员，通过审核后并受到学生的欢迎，就可以获得这一兼职的机会。待遇也很不错，VHS的专职教师待遇等同于国家公务员，兼职教师按小时计算，基本为每小时35-50欧元。
为了推广和普及教育，VHS的课程学费通常都很便宜，至于学生、残疾人更是可以有半价的优惠。那到底学费是多少呢？根据不同的课程收取不同的学费。
比如学习唱歌的班，一日课程的学费仅需7欧元。而学习如何使用Photoshop的5天课程的学费为216欧元。其实这些课程的学费，每个参与者只是缴其中的37.9%，余下的都是各个州各个城市以及其他捐赠者来支付的。
根据德国成人教育协会2017年年报，补贴VHS学费的比例：州政府为13.5％，市政府为23%，余下的25.6%来自各个捐赠者。
也有很多人在想，不一定每个课程都要给予补贴，比如“面部肌肉协调课”，再比如“微笑-瑜伽课”等等，这些课程并没有实际意义，可以不给予课程费的补助。但是为什么给呢？每个课程都是因为有需要，人们才会选择才会设立的，所以需要一视同仁。
其实在1919年，Fritz Adler受Stralsund市的委托成立VHS的时候就说过：“成人教育不能仅仅由教育工作者或学者来决定学习的方式和方法。我们更应该去了解民众的需求和要求。”
100年过去了，VHS保持着他们成立时的初衷——“平等的受教育机会”，成为一个没有学历，但是最好的再培训基地，让人们再次起航。（曹晴）
