多年来，“德国是否是一个移民国家”这个问题一直争论不休，一方面德国不愿意承认是移民国家，另一方面，近几十年来，不断有外国移民通过各种方式进入德国，在外界看来德国称得上是一个名副其实的移民国家。
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不过，长期以来，保守的德国一直拒绝承认是移民国家，所以，德国至今也没有一套完整的移民法案。同时，任何一个想在德国长期生活的非欧盟公民，都必须面对德国严苛的政策规定。
近十年来德国慢慢开始承认自己是移民国家，现在在各方人士的推动下，德国也准备开始制定符合本国国情的《移民法》，并将在2018年圣诞节之前公布与众。近日，德国内政部长Seehofer公开了移民法中的一项要点，引来政界和经济界的一片叫好声。一向不同意外国移民进入德国的选项党照例表示反对。提出设立《移民法》也被称为是德国移民史上的一个伟大的里程碑！
其实，生活在德国的人可以看到，德国的外籍人士并不在少数，这些都是德国长期以来不同历史阶段积累下来的结果。50年代时期，德国经济刚刚起飞，缺少非常多的工人和劳动力。于是，德国便开始鼓励其他国家公民进入德国工作，不设任何限制，当时德国甚至为第100万个进入德国的客籍工人（一名葡萄牙人）举办了庆祝活动，还给这个葡萄牙人颁了奖。那个时候最主要进入德国的是土耳其工人，另外还有南斯拉夫人、葡萄牙人、意大利人等。之后这些人就以“客籍工人”的身份继续留在了德国，所以现在德国各地才会汇集这么多土耳其人，他们很多语言不好，至今都很难融入德国。
后来，由于进来的外国人太多了，1973年，德国政府发布“收紧令”（Anwerbestopp），停止招募外籍工人。此后，德国就再也没有大规模引入外籍人士，当然中餐厨师进入德国属于一个例外。
随着经济科技的发展，德国人越来越意识到专业科技人才的重要性。为了吸引优秀人才来德国，德国政府便开放了“蓝卡”项目，这些人人必须拥有大学以上学历，而且必须是德国稀缺的科技人才。
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紧接着，难民问题的不断恶化，给德国的社会、经济、政治都带来很大的影响，以至于几个月前，德国联盟党（基民盟CDU和基社盟CSU）内部出现分裂，刚刚成立的新政府都差点儿因为难民问题而倒台，本公众号的相关报道，请点击以下链链接：
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最终，在各方的利益牵扯和相互妥协下，有关难民问题的争执才暂时告一段落。不过，一直处在和事佬和旁观者位置，同时也是德国大联合政府下执政党之一的社民党（SPD），趁机提出，要求在2018年年底之前制定出本国《移民法》。
一方面，制定移民法一直是社民党的政治纲领，社民党希望能够效仿加拿大的“积分制”移民方案，即对移民者的教育程度、语言水平项目等进行评分，综合分达到一定水准才能通过移民申请；
另一方面，由于德国近年来专业技术工人、职业学徒位置极度短缺，有数据统计，全德共有150万左右的专业工人岗位空缺。其中养老护理工人缺少近35000人，手工业企业有2万个专业学徒位置空缺等等，为了填补缺口，德国基民盟内部有人此前甚至提出，给被拒绝难民申请的难民提供培训、教育机会，之后分配到急需人力和人才的岗位中。本公众号的相关报道，请点击以下链接：
但是，这样的提议也遭到很多人的反对。一旦这个提议得到落实，德国好不容易下降的难民数量可能会再次回升，到时候什么样的人都会来德国申请难民：申请成功的人，大摇大摆地享受着国家福利；没通过申请的人，就去参加学徒培训，之后以客籍工人的身份留在德国工作，进而移民到德国，那岂不是乱套了！想想都可怕！
自从德国政府决定制定移民法以来，政府内部就一直在讨论各种要点。德国内政部长Seehofer对此也相当上心，并提出了核心要点，该核心要点与加拿大的移民方案很类似，但是看起来更偏向于技术移民，同时也是对基民盟此前提出“让被拒难民填补技工短缺”的提议的进一步优化与补充。
具体来说就是，移民申请者需要通过以下五个审核方面：
1、职业技能和条件
2、年龄
3、语言能力
4、在德国是否有雇主、公司或企业出具工作证明
5、移民者是否可以证明自己在德国有良好的生活保障。
目前，这个核心要点已经得到经济部和劳工部的同意，接下来会递交内阁。德国绿党表示，应该把“让被拒难民填补技工短缺”的提议也写到要点中，这样不仅解决德国劳工短缺的燃眉之急，也可以促进难民更好的融入德国社会。
另外，由于护理行业急需人才输入，德国联邦劳工部部长Hubertus Heil已经下令，给外国护工人才提供有期限的工作签证进入德国护理行业工作。
2、护理专业中专或以上三年制相关专业学历。
3、持歌德学院B1（或更高级别的）语言证书。
2、正式工作后毛工资为2300-3300欧之间，薪资也会因班次及所在州不同而有差异。
3、大部分员工有13个月的工资，就是每年12月份的圣诞补贴。
4、所有员工都享受20-30天不等的带薪年假，具体时长需根据各州的休假标准来确定。
2、所有学员去使馆签证前需要考取歌德学院B1语言证书，语言学习可以自己找语言班，也可国内统一组织学习德语，最终只要考取歌德学院B1语言证书即可。
3、学员德语学到A2阶段时，国内可以开始准备德国护理员认证时需要的各种材料，邮寄到德国。德国开始进行认证、安排雇主、办理在德工作许可，联系在德国学习B1-B2期间的语言班等工作，德国办理周期大概需要2-3个月时间。
4、学员考取歌德学院B1证书，德⽅办理好所有签证需要的材料并寄回中国，学员便可以到德国驻中国各城市使馆签证。
5、学员得到签证后，便可安排来德⾏程，德方负责安排接机。
6、到达德国后，持B1语言证书的学员需要进行为期2个月左右的语言培训课，并考取B2语言证书。（具体学习周期要视学员的具体情况而定，通常2个月时间可以通过B2考试，学费及住宿费需要学员⾃理）。PS：学员也可以选择自己在国内通过B2考试，不在德国进行语言培训。
7、语言合格后，德⽅安排学员到各大养老院进行8-10个月的带薪实习工作，并在此期间完成⼀一个专业理论课学习，专业理论学习时长视学员所掌握的专业技能⽽而定。（德国的专业部门会给每位同学做⼀一个专业水平鉴定，鉴定后会针对中德双方存在的差异，给学员开设有针对性的专业课。）
8、实习期结束后成为持证护理员，开始正式在医院，疗养院或养老院工作，享受跟德国员工同工同酬的待遇。
2、安排在德实习及工作岗位，衔接学员与雇主间的沟通工作，负责德国接机，安排联系德国语言学校，让学生到德国后可以马上投入语言学习中。
3、帮助学员完成德国持证护理员的认证工作。
4、协助指导学员在德国转换签证的工作。
德国华商报中德商务服务中心
王小姐
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总之，德国的移民法就要来了，你准备好了吗？
德国成移民国家，50年前开始
50年前的今天，德国和意大利政府在罗马签订了第一份招募外籍劳工的协议。当时，战后经济迅速崛起的联邦德国严重缺乏劳动力。继意大利之后，德国又与多个国家签订了此类协定。这一变化长久地改变了德国的社会。
许多客籍工人不但在德国定居下来，还把家人也接来团聚，在这里落地生根。目前德国生活的900万外国人中，很大一部分是客籍工人和他们的后代。德国也由此变成了一个移民国家，并面临相关的一系列社会问题。
1955年西德开始招募外籍工人的时候，战争和纳粹统治刚刚结束10年，德国处在分裂状态。在美国的扶持下，西德正在经历前所未有的经济腾飞。失业问题根本不存在，相反，国内的劳动力还满足不了经济发展的需求，尤其在采矿，制造业和农业部门。因此，人们决定从外国引进劳动力，第一个步骤就是与意大利签定政府协议。1955年12月20日，签字仪式在罗马隆重举行。
然而仅靠从意大利一国招工还无法填补巨大的劳动力缺口。德国继而又与其他国家签订了引进劳工的协议。1960年与希腊和西班牙，后来又分别与土耳其，突尼斯，摩洛哥，葡萄牙和前南斯拉夫。这一举动揭开了向德国大规模工作移民的序幕。1964年，科隆火车站就迎来了第100万个外籍工人，人们还为此特别举行了欢迎仪式，有乐队伴奏，公司代表前往迎接，并向这位刚踏上德国土地的客人赠送了一辆轻骑摩托车作为礼物，象征性地表达了德国人对外籍工人的感谢，感谢他们对德国经济奇迹做出的贡献。
50年后的今天，人们也不应该忘记这一点。昔日的客籍工人，许多从事的都是繁重的体力劳动，他们对德国战后经济的起飞的确做出了不可忽视的贡献，尽管他们在日常生活中并没有一直受到应有的尊重。
但50年后的今天，由当年的移民潮衍生出来的一系列严峻的社会问题也是无法回避的挑战。许多外籍工人没有象最初设想的那样，工作一段时间后就回故乡，而是长久地留在了德国。这里有更好的生活条件和前途，另一方面，他们的雇主也希望继续用熟练的工人。许多土耳其工人把家人接来团聚，他们的儿孙在德国长大，今天德国生活着200多万土耳其人，成为人数最多的外籍族群。
只要看一看德国大街上随处可见的土耳其烤肉和意大利餐馆，就不难发现外国人已影响和丰富了德国的日常生活和文化。他们不再是客人，而早已是德国社会的一部分。但同时，也有相当一部分移民融入德国社会的程度亟待提高。尤其是土耳其裔往往聚居在一起，形成自己的封闭社区，他们的第二代，第三代也面临艰难的融入社会问题。许多土耳其孩子由于生活环境和语言水平的限制，在受教育方面往往处于不利地位。同时，由于德国经济不景气，劳动市场萎缩了，企业对雇员的要求却提高了，移民子女看不到自己的前途。
因此应该采取行动的不仅是他们的父母和祖父母，还有德国的政治家们。如果在中期内不能有效改善移民家庭青少年的社会境域和前景，就有发生严重社会冲突的危险。
